一年一度的全國兩會順利收官，《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)新鮮出爐。在部署2024年政府工作任務時，《報告》要求“加強生態文明建設，推進綠色低碳發展”，其中“推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型”被列入任務具體細分領域。
此外“單位國內生產總值能耗降低2.5%左右”亦被納入今年發展主要預期目標，能耗強度量化目標不僅重申了政府層面“以能耗約束倒逼綠色轉型”的堅定政策取向，更進一步彰顯了我國經濟社會全面綠色轉型，對用能、可再生能源替代和綠色低碳轉型的迫切需求。
“加快發展方式綠色轉型，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系仍舊刻不容緩。”接受中國經濟時報記者采訪的相關專家認為，其中，《報告》首次提出要發展“新型儲能”和“前沿新興氫能”，將為2024年引領能源綠色轉型培育一對“開路先鋒”，加速我國奔向“雙碳”目標“腳下生風”。
新型儲能：政策“沃土”日漸養成
談及新型儲能，就要先說抽水蓄能。作為在世界范圍有著上百年發展歷史的儲能方式，抽水蓄能裝機規模在全球電力系統儲能市場占據絕對主導地位。截至2022年年底，我國抽水蓄能電站已建規模4579萬千瓦，位居世界首位。按照既定目標，到2027年，我國抽水蓄能電站投運規模將達8000萬千瓦以上。
國家能源局將新型儲能定義為“除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的儲能項目”。目前，新型儲能所包括的技術類型眾多，按照能量存儲方式的不同主要分為物理儲能和化學儲能兩大類。物理儲能主要包括壓縮空氣、飛輪儲能、重力儲能、相變儲能等;化學儲能主要包括鋰離子電池、礬液流電池、鐵鉻液流電池、鈉離子電池以及氫(氨)儲能等。
“儲能技術包括水電、太陽能等可再生能源發電的結合應用，是實現未來新能源大規模應用的重要手段。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受中國經濟時報記者采訪時表示，在碳達峰碳中和目標倒逼下，電力系統加速推動清潔低碳化綠色轉型是不可逆的趨勢。其間，積極發展新型儲能當屬“上上策”。
與兼具“調峰、填谷、調頻、調相”特征且被公認最成熟、度電成本最低的抽水蓄能相比，新型儲能顯然任重道遠，但發展條件日漸成熟。
“十四五”以來，國家持續出臺《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》等新型能源相關政策，引導各地因地制宜發展新型儲能。截至2023年年底，全國已有20多個省份出臺了新型儲能專項規劃、實施方案或指導意見。
“新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發揮著顯著作用。”中科院院士、清華大學教授李亞棟在接受中國經濟時報記者采訪時介紹，有效利用太陽能、風能、地熱能、潮汐能等可再生能源，對于實現碳達峰碳中和至關重要，“要讓綠色能源廣泛用于發電，從而減少煤炭和石油等化石燃料的消耗。”
這就需要進一步凸顯新型儲能的重要作用。“儲能，就是把太陽能等一切可利用能源，尤其是清潔和可再生能源收集儲存起來，按需備用。”李亞棟表示，儲能的本質是能源消費在時間和空間上的變化，這需要實現儲能手段的靈活多樣。
“新型儲能比如鋰離子電池、壓縮空氣儲能等，具有配置靈活、建設周期短、應用場景多元化等特點。”林伯強認為，提速布局新型儲能發展利好與傳統儲能技術形成互補，為構建以新能源為主體的新型電力系統提供重要技術支撐。
值得一提的是，新型儲能已經在2023年走過了迅速發展的一年。國家能源局數據顯示，2023年，我國新增裝機規模約2260萬千瓦，較2022年年底增長超過260%，是“十三五”末裝機規模的近10倍。
氫能：產業發展提速駛入快車道
針對氫能發展的鼓勵，《報告》附加了“前沿新興”字眼，更加凸顯了其在未來能源格局中的潛在特殊地位。
市場普遍認為，2024年，氫能產業發展將帶動相關產業鏈的發展，包括制氫、儲氫、輸氫、用氫等環節，為經濟增長提供新的動力。然而，一個不爭的事實是，截至目前，氫能尚未實質性納入我國“能源”體系當中，氫能基礎設施發展仍未擺脫相對滯后的局面。
對此，力促氫能產業提檔升級，政策層面已然有所動作，“先謀后動”意味十足。
根據國家能源局綜合司近日印發的《2024年能源行業標準計劃立項指南》，新型儲能、氫能一并入列“2024年能源行業標準計劃立項重點方向”。其中對氫能相關標準重點方向，明確了包括基礎與安全、氫制備、氫儲存和輸運、氫加注、燃料電池等氫能應用。
以氫燃料電池為例，作為新能源汽車動力源的選擇之一，長期備受一眾海內外車企垂青，但受制于標準不一以及技術應用成熟度尚具提升空間的影響，前景應用仍存在爭論。
“燃料電池研發的提速正在成為全球各地氫能產業破題的重要領域。”中國汽車流通協會有形市場商會常務副理事長蘇暉對中國經濟時報記者表示，氫燃料電池必須先解決安全使用問題，否則將難以跨過進一步商用的“門檻”，“促進氫能源動力未來發展，亟待通過具體行業進行引領，新能源汽車產業備受矚目。”
再將目光回歸到氫能產業的宏觀層面。現階段，其“規劃大于實際應用”的現象仍然普遍存在。核心關鍵在于：如何平衡和兼顧氫能開發利用的經濟性與安全性。
“當前仍需要通過政策不斷引導，并通過市場挖掘潛在應用場景，一并推動氫能產業可持續發展。”林伯強認為，氫能產業尚處于發展初期，面臨諸如產業規模小、應用領域單一、產業鏈條不連續、關鍵技術水平不高、產業鏈缺乏經濟性等問題。因此，盡管氫能領域投資熱情高漲，但要實現大規模產業化仍有很長的路要走。
2024年，氫能產業迎來了極為難得的重要發展機遇期，政府層面進一步明確任務布局，或將對相關產業鏈條帶來不可小覷的促進動能。作為一種配合大規模風電光伏發展的清潔能源，氫能早已在我國能源格局中肩負起“未來新能源系統重要組成”的使命。
根據國家發展改革委、國家能源局聯合發布的，我國首個氫能產業中長期規劃——《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》，氫能被明確了“未來國家能源體系的重要組成部分”“用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體”“戰略性新興產業和未來產業重點發展方向”等三大戰略定位。
宏偉藍圖繪就之下，前景亦十分光明。根據國家能源局最新發布的《新型電力系統發展藍皮書》所稱，2045年至2060年期間，新能源將逐步成為發電量結構主體電源，電能與氫能等二次能源也將實現深度融合利用。